浙江的天空正变得越来越繁忙 何以领飞“低空”

浙江的天空正变得(biàndé)愈加繁忙。 一年多来，山区县温州文成在省内外演示电动垂直起降器（eVTOL）飞行500余架次(yújiàcì)，吸引65批次省内外考察团洽谈合作。在此前落幕(luòmù)的第九届世界无人机(wúrénjī)大会上，文成集中签约20多个项目。 将目光瞄向天空的文成，是浙江发力低空(dīkōng)经济的缩影。 这一以民用航空器低空飞行活动为牵引的战略性新兴产业，正掀起“向天空要增长空间”的热潮——全国超30个省级行政区竞相(jìngxiāng)布局万亿级市场(shìchǎng)新赛道(sàidào)。 浙江目标清晰——到2035年，全面建成高水平民航强省和(hé)低空经济发展高地。4月初，以县域为新支点，浙江公布(gōngbù)11个低空经济“先飞区”试点，重构(zhònggòu)全域空中版图。 当头顶的天空与脚下的土地一样，成为不可或缺(bùkěhuòquē)的生产要素，政策端、产业端加速共振(gòngzhèn)，浙江“飞”速布局低空。本报记者走访浙江多地，了解低空经济发展现状与前景，寻解如何才能飞得更高更快更远(yuǎn)。 在温州文成天顶湖国际旅游度假区，乘客搭乘电动垂直起降航空器游览。本报记者 魏志阳 李震宇(lǐzhènyǔ) 吕之遥 摄(shè) 从小县到大城(dàchéng)，勾勒产业版图 从政策文件里的“高频词”，到广袤大地的“热力图”，如今在(zài)浙江，从小县到大城正积极向天空布局(bùjú)。 记者发现，一年来省政府官方网站公布(gōngbù)多项低空(dīkōng)经济专项政策(zhèngcè)文件。据不完全(wánquán)统计，浙江11个设区市中，杭州、宁波、温州等8个市已出台三年行动方案，47个县（市、区）将低空经济纳入政策规划，占比达52%。 低空经济的发展，并非凭空乍起。以块状(kuàizhuàng)经济闻名的浙江县域，有着敏锐(mǐnruì)的产业嗅觉。 绍兴(shàoxīng)新昌的“起飞”，源自抓转型先机。2014年，新昌支持万丰奥特控股集团从传统制造转向(zhuǎnxiàng)通用航空(hángkōng)，历经10年成长为国内通用航空飞机制造龙头企业。瞄准民用无人机市场，新昌引进和培育零零智能、氢鹏科技等细分领域领军(lǐngjūn)企业。 懂得抓(zhuā)机遇，也懂得发挥自身资源禀赋。 相较于(yú)城市(shì)，县域往往有更好的空域资源。当通航产业发展东风吹来，浙江多个县（市、区）下好“先手棋”，形成特色集聚区。 杭州建德(jiàndé)的(de)核心优势，在于其拥有华东地区规模最大的低空空域资源。2006年建成通航(tōngháng)的建德千岛湖通用机场(jīchǎng)，成为全省首家(shǒujiā)取得A类民用机场许可证的通航机场。依托该机场，2013年，建德进一步改造当地钢铁厂区，打造航空小镇，发展低空文旅等业态，带动无人机、eVTOL等发展。 从(cóng)各自探路，到组团出道。覆盖11个设区市的县域“先飞区”试点(shìdiǎn)再度蹚路，带动全省低空经济新一轮发展。 “这是具有前瞻性(qiánzhānxìng)的落子。”国内(guónèi)低空经济领域知名学者、国研新经济研究院创始院长朱克力表示。 在他看来，县域作为(wèi)切入点，体量(tǐliàng)适中且禀赋各异(gèyì)，通过赋予其先行探索权，将快速积累可复制推广的浙江经验，为浙江乃至全国低空经济规模化发展提供真实参照。 经过(jīngguò)县域“先飞”，浙江在空间布局、产业链条等方面渐(jiàn)生出较完备的“羽翼”。 去年以来，浙江省工业和(hé)信息化研究院科研管理部副主任李幼芸在全省调研低空经济，她向记者勾勒出当下(dāngxià)浙江低空版图： 空间上，浙江(zhèjiāng)目前已形成“市级引领+县域特色”的递进布局，杭州为引领，宁波、温州、绍兴、台州(tāizhōu)等多地协同发展。 杭州(hángzhōu)(hángzhōu)作为全省龙头，不仅集聚近400家低空相关企业(qǐyè)，也是场景应用先行者。2019年，迅蚁科技获得中国民航局颁发的(de)首张城市场景无人机物流试运行牌照。2020年，杭州入围全国首批民用无人驾驶航空试验区，率先探索无人机城市场景商业运行。 台州(tāizhōu)通过早期引进航天彩虹和北航长鹰，在大中型无人机研制领域走在全国前列。台州湾新区党工委副书记陈荣东表示(biǎoshì)，在两家龙头企业带动下，台州已形成(xíngchéng)包括(bāokuò)无人机整机制造、配套装备及检测等在内的全链条产业生态。 竞逐低空(dīkōng)，浙江各地串珠成链，一条低空经济产业链赫然成型。 省经信厅相关数据显示，目前，全省低空制造产业规模近百亿元。“我省已基本形成上游(shàngyóu)零部件及材料、关联装备，中游通用(tōngyòng)飞机、无人机等整机，下游应用服务(yìngyòngfúwù)等一条产业链。”李幼芸说。 最新发布(fābù)的《中国低空经济发展指数报告(bàogào)（2025）》中，浙江与北京、江苏、四川位居我国低空经济发展第一方阵。 从生产到场景(chǎngjǐng)，挖掘低空价值 在湖州德清雷甸镇，长三角首家飞机“6S”店落成(luòchéng)首周，就成交两架阿若拉SA60L轻型运动飞机。浙江星空翔业通用航空服务有限公司总经理许(xǔ)一峰介绍，该店涵盖维修、航材(hángcái)、培训(péixùn)、金融、托管业务，“到店里学飞行、买飞机，可以一站式搞定。” “我(wǒ)是从(shìcóng)‘地上跑’转型到‘天上飞’的。”10年前，许一峰的公路客运业务持续萎缩，一篇通航产业报道启发他投身私人飞行市场，公司(gōngsī)已累计培训学员超260人。在他看来，低空产业有(yǒu)巨大的市场想象空间。 来自中国民航局的数据印证了(le)许一峰的想法：2025年，我国低空经济市场规模将达(dá)1.5万亿元，至2035年有望突破(tūpò)3.5万亿元。 从国际通航产业发展看，欧美(ōuměi)的在册机场(jīchǎng)、在册通航航空器数量都远远领先，有庞大的私人飞行、通勤航空市场。 我国通航产业虽然起步较晚，但(dàn)朱克力认为，以eVTOL和无人机为代表的新兴航空器发展，中国与欧美特别(tèbié)是中美技术路径各有侧重，基本处于并跑竞速(jìngsù)阶段。 专家与业内人士预测，低空经济(jīngjì)是下一个新能源汽车产业，其万亿前景来自“创造+重构”——对市场需求的(de)创造性满足与对传统产业(chuántǒngchǎnyè)的颠覆性提升。 最直观(zhíguān)的表现是新制造催生出新消费。在民营经济活跃的浙江，企业(qǐyè)敏锐捕捉需求，以新产品开拓新市场。 在(zài)浙江零零智能(zhìnéng)制造有限公司，记者体验了爆款产品哈浮飞行相机X1，这款相机不需要遥控器，在手上就能起飞。 与传统无人机相比，只有百余克重的机身集成AI、自动跟拍等“黑科技”，没有操作门槛，普通人可快速上手，适用于骑行等场景的记录拍摄。产品推出后获得国内外市场(shìchǎng)青睐，2024年产值(niánchǎnzhí)近(jìn)3亿元。公司负责人表示：“未来(wèilái)目标是年出货量破千万台，拓展更大的全球(quánqiú)市场。” “核心在‘造’，关键在‘用’。”陈荣东认为，各类航空器固然是(shì)低空经济主角，起到产业(chǎnyè)牵引作用的还是规模化场景应用。 浙大城市学院信电学院智能工程系主任张新丰分析，我省数字经济发达、多山区海岛的地理环境，为探索低空应用提供了(le)丰富场景(chǎngjǐng)。 绍兴越城发展“低空(dīkōng)+出行”“低空+文旅”“低空+物流”等场景应用。该区常态(chángtài)化运营长三角首条低空公交航线(hángxiàn)之后，又开通了4条低空载人观光航线，今年(jīnnián)“五一”假期单日飞行最大客流量达165人次。今年还新增了城市低空物流航线7条，空中(kōngzhōng)血液、医疗物资、检验标本运输航线6条。 携手入选先飞区试点的舟山普陀(pǔtuó)、岱山和嵊泗列岛，开拓多种(duōzhǒng)海洋应用场景：普陀打造“低空+海事服务”“低空+岛际物流(wùliú)”“低空+海岛文旅”三大场景；岱山加快推进“低空+海洋综合治理”改革；嵊泗在无人机物流配送、低空观光等领域先行(xiānxíng)先试。 在“用”的探索上，浙江转化数字化基因(jīyīn)优势，探索打造(dǎzào)低空物流等应用。 电商物流发达的杭州余杭，不断上新多元化“低空+物流”场景，已布设(bùshè)6条(tiáo)低空即时配送航线，覆盖乡村、科创园(kēchuàngyuán)等场景，配送用时平均可缩短50%。 数字化社会治理体系，则是(shì)开拓低空业态的又一独特试验场。 新昌县交通运输局副局长张汉斌表示，新昌已搭建覆盖全县的无人机低空巡查指挥平台，年飞行1万余架次，在地理信息测绘(cèhuì)、巡查巡检等方面实现(shíxiàn)“智慧治理(zhìlǐ)”的转型升级。 “浙江更像是一个场景创新策源地和商业化加速器(jiāsùqì)。”朱克力认为，场景应用深度(shēndù)开发和系统集成创新能力，是浙江角逐(juézhú)低空的差异化竞争优势。 从业态(yètài)向生态，破解发展困局 低空经济发展(fāzhǎn)是“竞速跑”，更是“马拉松”。 在记者调查(diàochá)采访中，从业者普遍表示，我省低空经济正经历从业态创新到生态(shēngtài)构建的关键阶段。实现从“飞起来”到“飞得好”，还面临差异化发展(fāzhǎn)不鲜明、规模化应用瓶颈、头部企业数量少等难点。 在产业布局层面，避免一哄而上和无序布局是(shì)首要课题。 李幼芸表示，作为技术、资本、人才密集型产业，发展低空经济有一定门槛。产业基础薄弱的地方盲目跟风，往往会陷入“强企不愿落户、弱企难成气候”的困境，各地(gèdì)要找到(zhǎodào)自身特色和(hé)优势。 在台州(tāizhōu)湾新区，台州循环经济发展有限公司正瞄向警用无人机市场(shìchǎng)。该公司资产分公司副经理徐齐表示，台州警用航空实践丰富，又有无人机制造(zhìzào)积淀，通过建立研发(yánfā)中心等，努力走出“研发—制造—维保—培训”的差异化之路。 低空经济要打开广阔市场，离不开可持续的商业模式。但(dàn)场景渗透有限、成本控制等现实问题，导致很多(hěnduō)航空器“能用不好用”。 从当前浙江应用场景看，有物流、巡检(xúnjiǎn)、旅游等十余个领域，但还未形成规模效应。最具前景的低空物流，从多地(dì)运行情况来看，仍处于试水环节。加之空域资源(zīyuán)限制，新型航空器的适航审定、运行规则、网络安全标准体系等有待完善，影响了商业化飞行需求释放(shìfàng)。 以私人飞行为例，目前(mùqián)考取(kǎoqǔ)飞行执照费用在两三万元，部分轻型运动飞机售价100余万元。受制于空域(kōngyù)管理、飞行审批等，使用成本高企，限制了飞行培训(péixùn)、销售、维护等市场扩大，后期发展也依赖于空域管理机制更深层次的革新协同。 走访中，我省(wǒshěng)多家企业表示，成本(chéngběn)控制是商业化关键。在“造”上，新型航空器电池、电机等(děng)核心部件前期研发投入(tóurù)巨大； 在“用”上，起降点、飞行(fēixíng)控制系统等基础设施投入不小。行业发展迫切期待创新平台带动核心技术攻关降低研发成本，发挥政府在新基建中的引导作用，提供空中“路网”。 记者注意到，天目山实验室与氢鹏科技等正在破解氢动力无人机研制难题(nántí)，浙江省涡轮机械与推进(tuījìn)系统研究院瞄向有人运动飞机、垂直起降飞行器(fēixíngqì)以及警用无人机的技术创新，并推动科研成果转化。同时，我省正引导完善低空基础设施网、低空航路(hánglù)航线网、低空飞行(dīkōngfēixíng)服务网三张网，为未来规模化应用提供保障。 在(zài)政策环境、应用牵引、区域协同等方面，浙江表现亮眼，但在制造端，“头部缺位”与“人才缺乏(quēfá)”制约产业能级提升。 目前，对比广东、四川(sìchuān)、安徽等省，浙江在头部企业和链主企业数量(shùliàng)、产业规模等方面尚有差距。 作为技术创新引领(yǐnlǐng)的经济(jīngjì)形态，人才特别是高层次人才，是低空经济发展的重要支撑。 当前浙江高校相关专业较少，航空领域人才紧缺。多家制造企业向记者透露，企业最缺的是高端研发人才和航空领域的高素质(gāosùzhì)产业工人(chǎnyègōngrén)。 发展低空经济，是(shì)场(chǎng)比拼爆发力更考验耐力的产业长跑。浙江正(zhèng)通过政策引领，努力破解(pòjiě)低空空域管理、应用场景拓展等发展难题，以差异化布局、系统性突破、持续性投入，竞逐空中产业。（记者 杨一凡 许峰 朱银燕） 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供(tígōng)新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过(tōngguò)央广网“啄木鸟消费者投诉(tóusù)平台”线上投诉。版权声明(shēngmíng)：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重(zūnzhòng)原创的行为我们将追究责任。