人民日报看河北丨河北衡水拧紧“水龙头”

8077平方公里深层地下水严重超采区(qū)实现清零——

河北衡水拧紧“水龙头(shuǐlóngtóu)”

白鹭在衡水湖嬉戏觅食。王铁良摄(shè)

滏阳河(hé)衡水市区段鸟瞰。陈 康摄

河北省衡水市，虽名中带“水”，却是一个缺水城市。而且(érqiě)，衡水还是一个农业(nóngyè)大市，农业用水占到了全市总用水量的77%。

因为缺少地表水，农业生产活动不得不长期开采地下水。河北省黑龙港流域，包含衡水(héngshuǐ)、沧州、邯郸、邢台(xíngtái)4市，因多年超采地下水，形成了一个(yígè)巨大的“漏斗区”。

2014年之前，河北省地下水总超采(chāocǎi)量(liàng)达(dá)59.73亿立方米，其中衡水市超采量11.27亿立方米，占全省超采量的18.87%，衡水市深层地下水超采10.27亿立方米，深层地下水严重(yánzhòng)超采区面积达8077平方公里。

今年，水利部(bù)、自然资源部联合发布新一轮全国地下水(dìxiàshuǐ)超采区划定成果(chéngguǒ)，衡水市8077平方公里(píngfānggōnglǐ)深层地下水严重超采区已全部清零，2024年下半年深层超采区地下水水位累计回升6.3米，位列全国第二。

这样的“逆转”是如何发生的呢(ne)？近日，记者来到衡水市(héngshuǐshì)进行了调查。

少采水(shuǐ)，多补水，拉动地下水位回升

5月下旬(xiàxún)，衡水市安平县东(dōng)呈干村，风吹麦浪(màilàng)。种粮大户李占圈正在田间察看小麦长势，约2000亩小麦正值灌浆抽穗期，麦穗饱满，麦田里金绿相间。

麦田旁坐落着(zhe)灰色的机井墩台。“早年我们抽这机井里的地下水浇地(shuǐjiāodì)，没啥用水限制，都是‘大水漫灌’，用多少都没人管。”李占圈说(shuō)。

衡水根据地下水的保护和管理需求，将不同区域划分为禁采区(cǎiqū)和限采区：禁采区关闭(guānbì)所有取水井，限采区内地下水超采程度相对较轻且缺少替代性水源，取水井限制性使用。东呈干村就(jiù)处于限采区。

如今，李占圈仍然在用这口井浇地，但取水方式已大不相同。“现在机井旁安装(ānzhuāng)了刷卡用电设备，我们需用手机扫描电表上的(de)二维码才能完成用电申请，继而完成取水。”李占圈说：“水用得多，电费也高。像我们这种(zhèzhǒng)地种得多的人，更得打个(dǎgè)算盘，仔细计划着用。”

衡水市明确了各县市区党委政府主要负责人(fùzérén)对机井启用的(de)总体责任，实施副县级干部包联乡镇、乡镇干部包联行政村的层级管理机制。通过严格管控(guǎnkòng)项目区取水井，实现了采水量的精准控制。

一面(yímiàn)是(shì)严格管控地下水井采水，防止水位下降，另一面则积极回补地下水，拉动水位回升。

5月28日(rì)上午11时，华北单体水面最大的(de)淡水湖泊——衡水湖，迎来今年第二轮引黄入湖生态补水。

现场，衡水(héngshuǐ)滨湖新区资源保护局南关闸管理人员马存义与同事刘根长相互配合，按下提闸按钮，宽约3米的(de)铁闸门缓缓(huǎnhuǎn)升起，从河南濮阳调引的黄河水经约300公里长途奔流，由冀码渠涌入衡水湖。

平静的湖面顿时生动起来，水流交汇碰撞处，鲤鱼跃出(yuèchū)水面。无人岛或近岸(jìnàn)的树丛、芦苇丛、香蒲丛中，苍鹭、斑嘴鸭(bānzuǐyā)伫立、游弋，仿佛都在“围观”这场期盼已久的补水。

“第二轮生态补水计划(jìhuà)(jìhuà)通过引黄工程引水1500万至2000万立方米，确保(quèbǎo)衡水湖水位(wèi)始终保持在19.5米以上。”衡水市水利局引调水科科长王成说，衡水市每年结合水文监测与气象分析动态调整衡水湖补水计划，今年1月份，经位山引黄工程完成年内(niánnèi)首次生态补水2553万立方米。

自2014年以来，来自黄河山东聊城位山段、黄河河南濮阳渠村段等地(dì)的外调水(diàoshuǐ)，通过(tōngguò)清凉江、冀码渠等多种渠道，累计向衡水湖生态补水8.2亿立方米。

近年来，衡水大力疏通河脉，保障生态补水。当地先后清淤(qīngyū)疏浚(shūjùn)滹沱河、滏阳河、南运河、清凉江(qīngliángjiāng)等37条补水河道，治理河道总长度587.58千米(qiānmǐ)，境内大运河、滹沱河、滏阳河实施生态补水全线贯通。

多(duō)引水、巧蓄水，让农田喝饱地表水

地下水井被关停或严管，作为农业大市的衡水，该如何(rúhé)保障全市正常(zhèngcháng)农业生产用水呢？

“要保障浇地顺利，首先要确保(quèbǎo)地表水水足水畅(shuǐchàng)。”王成表示，衡水市立足水资源配置格局，大力实施跨流域跨区域调水，通过破解引水时段和水量限制，由“冬四月”引黄变为常态化引黄，形成多条(duōtiáo)外调水线路，打造“多源互济(hùjì)”新格局。

然而，引来的水是否能够很顺利地(dì)抵达每一块农田呢？

5月下旬，在衡水(héngshuǐ)深州市北溪村镇西留曹村，村民祁迎春的100多亩麦田丰收在望。“麦子(màizi)‘喝’的是渠水，浇起来非常方便。”

祁迎春所用(suǒyòng)的渠水，来自九吉排干。九吉排干的上游叫辰时分(shífēn)干，前些年，辰时分干因泥沙沉积等导致渠道淤塞，九吉排干因此长期闲置。近两年，深州市全面开展(kāizhǎn)清淤整改，并对渠道进行硬化提升，重新恢复了辰时分干的灌溉功能(gōngnéng)，九吉排干也迎来清澈的地表水。

“我们(wǒmen)通过‘一泵一井、一泵多井(duōjǐng)’有机连接引水河渠和田间地埋管道，使地表水灌溉面积逐年提升，2023年达445万亩，2024年已提升至514.5万亩，总蓄水能力达到4.92亿立方米。”衡水市(héngshuǐshì)水利局(shuǐlìjú)副局长袁勇说。

“尽管(jǐnguǎn)水(shuǐ)畅了、渠通了，有时仍不能完全保障每块田都能浇上水。”听着水利局工作人员的讲述，记者有些费解。

原来，在以往，位于(wèiyú)河流上下游的不同县区间在灌溉期会发生“无序抢(qiǎng)灌”现象：因(yīn)缺少(quēshǎo)统一管理，上游县区或乡镇会通过控制闸涵、架设临时泵站等手段，争夺河渠水资源进行灌溉，导致下游灌溉河渠无水或者流量不足。

为破解这一难题，衡水在灌溉期引水调度实行“提级管理”，将原来的县级调度改为市级(shìjí)统筹调度，并推行“先槽蓄(xù)再开闸”模式，避免“农水”之争(zhīzhēng)。

“我们利用一县一张农灌图，摸清农业灌溉需求与(yǔ)蓄水底数(dǐshù)，逐个乡镇制定引蓄水计划，提前利用各地的河湖坑塘(kēngtáng)蓄水，待水量达标、各地能保障灌溉需求后，再统一调度放水，实现(shíxiàn)上下游同时用水。”袁勇说。

在这一过程中，衡水各县市区(xiànshìqū)立足本地实际，通过(tōngguò)盘活农村坑塘(kēngtáng)等各类“小微水体”，构建起“蓄水为用、生态为美、灌溉为农”的多功能水网体系。

在景县韩堡(hánbǎo)定村(dìngcūn)，该村在村南扩挖、整修了一座可蓄水约13万立方米的坑塘，并通过输水管道引来马家渠的地表水，农灌(nóngguàn)期间用于灌溉。

“目前(mùqián)，我们村(cūn)4眼农灌机井全部关停，亩均节水约(yuē)20立方米，灌溉成本由井灌每次60元/亩降低到渠灌每次30元/亩，实现了节省灌溉成本和压减地下水开采的(de)双重目标。”韩堡定村党支部书记张春利说。

上技术，强制度，全社会掀起(xiānqǐ)节水高潮

外调水多了、足了，农民是不是(shìbúshì)就可以像过去一样大水漫灌、随意使用了呢(ne)？袁勇告诉记者，“外调水保生存，节水谋发展。从长期来看，节水能提升水资源韧性，保护生态，是一种更加‘治本(zhìběn)’的方法(fāngfǎ)。节水才是应对长期缺水的终极方案。”

5月(yuè)24日上午，在衡水市饶阳县大尹村镇北北岩村，果蔬种植大户王青怀轻触手机屏幕，启动智能微滴灌水肥一体化系统。清澈的水流随即顺着黑色的滴灌带精准滴入(dīrù)每(měi)一株(yīzhū)西红柿根部，红中透粉的果实十分诱人。

“加入智能(zhìnéng)微滴灌(dīguàn)水(shuǐ)肥一体化项目，省了50%的水，还特别省时、省力、省钱，每亩大棚每年能节省成本1500多元(duōyuán)。”王青怀说，现在村里的5000多亩大棚，95%以上都安上了智能微滴灌系统。

如今(rújīn)，在衡水，广大农民以种植结构调整为抓手，强力推进节水技术的广泛应用(guǎngfànyìngyòng)，发展喷灌、微灌、管灌等高效节水灌溉面积(guàngàimiànjī)达259.9万亩。

到底该浇多少水，农民(nóngmín)把握不好，怎么办？专家来支招。

今年3月份春灌大面积展开时，衡水市故城县组建由农业农村、农业科研等部门专业技术人员组成的(de)帮扶队(duì)，深入各村开展技术指导。

“技术人员来到我(wǒ)家地里(dìlǐ)时，我正准备给前野庄村种的80多亩(duōmǔ)麦田浇返青水。技术人员告诉我，因为我种的是抗旱品种冀麦，加之墒情不错，可以不用浇水。我这一遍水一亩地光电费就省了七八十块钱。”故城县郑口镇前李庄村民(cūnmín)许钢胜说。

不仅是农业，衡水在全社会(shèhuì)掀起节水高潮。

近年来，衡水在(zài)(zài)河北省率先出台《衡水市(héngshuǐshì)节约用水管理条例》，构建起全过程、全行业、全社会节水体系。当下，衡水又在合同节水管理工作上不断发力。

“合同节水(jiéshuǐ)管理就是指节水服务(fúwù)企业与用水户签订合同，由服务商负责募集资金、集成先进节水技术，对用水户的系统进行技术改造和(hé)运营管理，并通过节水产生的经济效益回收投资成本并获取利润的模式。”衡水市节约用水(jiéyuēyòngshuǐ)促进中心副主任贾鹏飞说。

5月21日，在衡水恒兴发电有限责任公司，经处理达标的中水通过专用(zhuānyòng)管道输送至冷却塔，替代了原先使用的南水北调水源(shuǐyuán)。

“中(zhōng)水利用大幅降低了生产成本，2024年(nián)企业中水利用量达260万立方米，年节约生产成本400多万元，今年预计(yùjì)利用量可达450万立方米。”公司水务经理刘乃龙说。

“目前(mùqián)，衡水市(héngshuǐshì)已建成193家节水型单位、76家节水型居民小区、59家节水型企业、2家节水型高校(gāoxiào)。”衡水市水利局局长侯玉东说，2024年，衡水市万元GDP用水量(yòngshuǐliàng)较2020年下降18.5%；万元工业增加值用水量较2020年下降45.9%。

节水助力地下水压采治理。2024年(nián)12月(yuè)份，衡水深层超采区地下水位埋深62.91米，较(jiào)上月回升1.95米，较上年同比回升4.24米，较2018年同比回升11.80米，三项指标均排名河北省(héběishěng)第一。（稿件原载(yuánzài)《人民日报海外版》2025年06月24日第08版，记者史自强）