“盐城样本”：新质生产力的实践探索

新质生产力不断培育(péiyù)壮大，是我国扎实(zhāshí)推进高质量发展的一个缩影(suōyǐng)。处于长三角(zhǎngsānjiǎo)江苏沿海中部地区的盐城，一个“以盐而生(érshēng)、向海而兴(érxīng)”的黄海滨城，以勇当发展新质生产力重要阵地“碳路先锋”为目标，以创新为引领，技术(jìshù)、文化赋能经济社会发展，在绿色低碳、科技创新、产业转型发展上交出了一份独特的答卷，探索形成了一个因地制宜发展绿色生产力的“盐城样本”。三天实地走访调研，近距离、全身心地感受着盐城这座黄海滨城“四色文化”的魅力，以及其所勾勒(gōulè)出来(chūlái)的发展图景，让人不由得惊叹：一个昔日“环城皆盐场”的千年古城，今日何以成为“一个让人打开心扉的地方”？ “千年湿地”蜕变“绿色传奇(chuánqí)” 千百年来，淤积的(de)泥沙在盐城沿海(yánhǎi)形成了大片滩涂湿地，潮流往复(wǎngfù)，潮水在进退之中(zhōng)冲刷出千万条沟壑，形成潮汐森林，在沉默中记录(jìlù)着这片土地曾经的印记。而今，踏在同一片土地上，千年湿地荒滩已在脱胎换骨的变化中苏醒，一代又一代的盐城人(yánchéngrén)用勤劳、勇敢与智慧，依托科技之笔、以文化的色彩，书写着人与自然和谐共生的“绿色传奇”，黄海森林“十八勇士”拓荒史，将盐碱(yánjiǎn)荒滩变为“华东绿肺”就是一个典范。 徜徉在黄海森林生态(shēngtài)旅游度假区，登临“森林之眼”观光塔，极目远眺，那参天列阵、修长挺拔的(de)杉树向天际无限延展，勾勒出极具视觉美感的森林脉络。漫步空中(kōngzhōng)栈道、抬头仰望蓝天白云、尽情(jìnqíng)地(dì)呼吸，片刻间似有一种人在画中的沉浸梦境。这片总面积(zǒngmiànjī)6.8万亩的黄海森林生态旅游度假区，森林覆盖率达90%，负氧离子超过5000立方厘米，是300多种鸟类和30余种兽类的快乐栖息地……当然，这儿应该(yīnggāi)也是我们人类的乐园吧。远处那些建在半空中别具一格(biéjùyīgé)的小木屋(xiǎomùwū)，据说“都是当下的旅游爆款，节假日根本订不到”。我想，也许都市人(dūshìrén)能在这里寻觅到“绿色、生态、康养”的森林乌托邦生活。 作为全国首个同时拥有“世界自然遗产”与“国际湿地城市”两张国际名片的(de)城市，盐城独有的麋鹿(mílù)(mílù)、丹顶鹤、勺嘴鹬“吉祥三宝”更是这片生态秘境中标志性(biāozhìxìng)的自然精灵，为“绿色传奇”增添了生机与活力。江苏大丰麋鹿国家级(guójiājí)自然保护区拥有世界最大的麋鹿野生(yěshēng)种群和最完整的麋鹿基因库，8000多头麋鹿、400多种动物(dòngwù)家族、500种海边植物和谐共生，大家可以在吟唱“盐蒿遍野神鹿鸣，芦苇遮天白鹭飞”的诗行中感受到精神的愉悦和生活的美好。 在荷兰花海，感受到的是一种强烈视觉冲击(chōngjī)的眩晕：3000亩地种植的300多个(duōgè)品种、3000多万株红黄紫白等各色郁金香(yùjīnxiāng)群相绽放，花香沁脾、色彩醉眼，仿佛掉进梵高的欧洲田园油画中，让人流连忘返。加上风车、木桥(mùqiáo)等充满异域风情的景象(jǐngxiàng)，以及《只有爱·戏剧幻城》沉浸式演艺，此情此景，爱情与花海的完美结合，更是给人一种独特(dútè)的艺术体验。 夜灯下的(de)串场之眼，更像是镶嵌在(zài)串场河上的“城市之眼”，是水韵与科技的璀璨融合，彰显着现代城市的蓬勃活力，也见证了盐城蝶变的岁月(suìyuè)华章。漫步在欧风花街中(zhōng)，置身于鲜花和绿色(lǜsè)营造的空间氛围，年轻、时尚与艺术构塑的现代生活风情，心灵在不知不觉中得到滋养…… 习近平总书记(zǒngshūjì)指出，“绿色(lǜsè)发展是(shì)高质量发展的底色，新质(xīnzhì)生产力本身就(jiù)是绿色生产力”。绿色绘就了盐城壮美的生态画卷，这不仅超越了视觉审美、更是渗透进(jìn)心灵深处，具有深厚的精神意蕴，让人不自觉地打开心扉，在一呼一吸中激发灵魂的觉醒，并升华为人类可持续发展的哲学实践。绿色是盐城可持续发展的品牌标色，更是新时代盐城人探索新质生产力发展的真实写照。 “创新融合(rónghé)”引领“产业焕新” 如果说绿色生产力是(shì)盐城发展的亮点，为盐城高质量发展奠定(diàndìng)了扎实的基础，那么“创新(chuàngxīn)融合”则是盐城因地制宜发展新质生产力的有力抓手(zhuāshǒu)，是引领盐城产业焕新的强大动能。一路走来，盐城的美食美景和热情质朴的民风让我们体会到这片(zhèpiàn)土地厚实(hòushí)的文化魅力和时尚的现代气息，颠覆了我对这个“三线城市”的刻板印象，不由陷入沉思：盐城靠什么焕发新貌，它生长的核心竞争力是什么？ 令人耳目一新的盐城丰富多彩的文化旅游业，完全可以与上海等大都市媲美。2024年全市4A级及以上景区接待(jiēdài)6500多万游客，比上年增长38%，2026年目标更是要实现旅游接待人次超8500万，旅游业总收入超过千亿元。文旅“出彩”带动城市“出圈”，“Nice盐城”城市品牌已吸引全球(quánqiú)目光，大洋(dàyáng)湾音乐节等多个新项目运营火爆。又(yòu)“潮”又“范”的特色城市文化，你(nǐ)在盐城都能找到，而铿锵豪放的淮剧腔调和(hé)精彩(jīngcǎi)有趣的建湖杂技则更具特色。 近年来，盐城依托其独特的“海-林-鸟-河-滩”资源禀赋和“四色(sìsè)文化”，聚焦25家4A以上景区、21个特色(tèsè)文化街区、36家文博场馆、56个小剧场(xiǎojùchǎng)和3000多家阅读新空间等(děng)“五大文化消费空间”，着力(zhuólì)优化“一廊一核三区四带”文旅发展(fāzhǎn)格局。尤为难得的是，盐城以“历史(lìshǐ)与现代、本土与国际、艺术与商业(shāngyè)、文化与文明、自然与人文”的有效融合为路径，通过承载空间、传承平台、文创产品、表达形式、商业模式等创新为突破，积极领跑长三角文旅产业发展的新赛道。 盐阜大地的“诗和远方”在创新与融合、传承(chuánchéng)与发展、现代多元与地方(dìfāng)特色中，演绎得熠熠生辉(yìyìshēnghuī)，体育、演艺、音乐节以及电竞等元素的融入，更是形成了(le)文旅(wénlǚ)商(wénlǚshāng)体发展的新模式。走进竹林大饭店，仿佛走进了上个世纪80—90年代的城市街坊，图片影像、燕舞电器、老字号商铺等带着“人文、市井、美味”的老城景象扑面而来，一个沉浸式的民俗博物馆就在眼前。还有九龙(jiǔlóng)口“淮剧小镇”、珠溪古镇“漫闲(mànxián)特色夜市”、聚龙湖景区“非遗体验馆”，一个个都是文旅商融合发展的鲜活案例。 当(dāng)大家赞叹于盐城(yánchéng)文旅产业高歌猛进发展的时候，陪同调研走访的当地人介绍，其实科技创新(chuàngxīn)和(hé)战略性新兴产业发展更是盐城高质量(gāozhìliàng)发展的“硬核支撑”和重要驱动力。这几年盐城抓住长三角一体化发展国家战略机遇，借区位蝶变、交通枢纽和海洋资源等优势，致力于推动科技创新和产业创新深度融合，通过(tōngguò)优化科技供给，积蓄(jīxù)创新“策源力”，促进经济结构优化和升级。2024年盐城实现(shíxiàn)生产总值7779.2亿元，科技创新在全国排名也提升到35位，新增高新技术企业504家，总数达2842家，位列全省第六。 盐城人牢记习近平总书记关于(guānyú)“要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业(chuántǒngchǎnyè)改造升级和开辟战略性新兴产业(xīnxīngchǎnyè)、未来产业新赛道并重”的重要指示精神，以科技创新谋长远之势、以产业创新筑发展之基，一方面积极(jījí)打造“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链；目前晶硅光伏、动力及储能电池产业规模跃居全国前三，“5+2”战略性新兴产业规模全部超千亿，新能源发电量(fādiànliàng)占全社会用电量比重超六成，海上风电(fēngdiàn)装机容量(zhuāngjīróngliàng)占全球1/10、全国1/5，是(shì)长三角地区首个千万千瓦新能源发电城市。另一方面，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化(gāoduānhuà)、智能化、绿色(lǜsè)化，如悦达(yuèdá)棉纺引进智能化纺纱系统后出现“数智蝶变”，企业综合能耗下降38%、生产效率提高30%。 “创新融合”是盐城探索新质生产力发展(fāzhǎn)的(de)实践(shíjiàn)路径，在这里我们清晰地看到，盐城是如何将自身的资源禀赋转换为独秀的发展优势，如何推动科技创新与产业(chǎnyè)创新在融合中赋能经济发展，如何让制度与政策的创新激活市场力量，独特的“盐城样本”为长三角区域高质量发展提供了可复制、可借鉴的宝贵经验(jīngyàn)。 “向海图强”打造“碳路(tànlù)先锋” 站在新的(de)起点上(shàng)，展望未来盐城(yánchéng)的发展，我们欣喜地看到，盐城已经锚定勇当发展新质生产力重要阵地“碳路先锋(xiānfēng)”的发展目标，昂首阔步加快高质量(gāozhìliàng)建设绿色低碳发展示范区。那么在“十五五”乃至更长时间里盐城如何更好地实施这样一个宏伟蓝图，通过(tōngguò)调研，作为智库研究者我们能否提出一点思考和建议呢？这时，我的脑海中突然跳出“向海图强”打造“碳路先锋”的想法。 海洋是我国高质量发展的战略(zhànlüè)要地，“向海图强(túqiáng)”是我国发展的重要战略方向(fāngxiàng)，通过强化(qiánghuà)海洋资源开发、科技创新、生态保护及国际合作，构建可持续(chíxù)的海洋发展体系，助力国家综合实力提升，建设海洋强国的关键路径就是要培育发展海洋新质生产力(shēngchǎnlì)。为此，新质生产力探索实践的“盐城样本”，就是要坚定“向海图强”国家战略，打造“碳路先锋”示范区，努力建成(jiànchéng)全省海洋经济的重要支撑、全国沿海地区海洋经济创新发展的新高地。 盐城(yánchéng)拥有江苏最长的海岸线、最大的海域面积、最广阔的开发腹地和丰富的风能太阳能资源等天然禀赋，隐含着这座海滨(hǎibīn)之城澎湃的发展动能。盐城的“向海图强”，就是要将海洋生态(shēngtài)、能源革命、产业(chǎnyè)创新三者耦合好，探索构建一套“资源开发-技术攻关-产业协同-制度创新”的发展体系。为此，在实践进阶过程(guòchéng)中，首先要做好顶层设计，统筹规划使用好海洋资源，构建形成“立体海洋经济圈”；其次要实施技术攻关，突破(tūpò)零碳关键技术瓶颈、构建零碳价值链(jiàzhíliàn)，前端装备(zhuāngbèi)制造(zhìzào)、中端能源转化、后端应用场景；最后要建立制度与规则，构建市场化驱动机制、融入全球碳中和网络，制定国际标准。 盐城，向海而生、向海而兴，“向海图强”是必然选择和美好(měihǎo)未来，一定能书写出高质量发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)的向海经济新篇章(xīnpiānzhāng)。从经济学的视角来看，盐城海洋新质生产力(shēngchǎnlì)发展的实践，将会是一场对传统发展范式的革命(gémìng)性重构(zhònggòu)。盐城的“向海图强”就是要探索将资源变现-技术赋能(fùnéng)-规则主导的“三阶跃迁路径”走通走顺，真正能将海洋的物理空间转化为经济空间，利用技术革命重塑比较优势，以生态约束重构新发展维度，最终让蓝色国土成为零碳革命的策源地，这是美好的发展前景，也是中国式现代化发展成效的又一张王牌！ 在中国改革开放的宏大叙事中，发展新质生产力的实践是丰富的、生动的，也是卓有成效(zhuóyǒuchéngxiào)的。黄海潮涌、创新(chuàngxīn)激荡，我们满心期待着“盐城样本”写(xiě)进我国新质生产力发展生动实践的范本。 〈本文作者(zuòzhě)系上海社会科学院研究员〉